第884章 掰扯掰扯（2/4）

其实这事儿不能怪赵?m犯嘀咕，政府的监察制度早在周代便有了，历朝历代也多有延续，大宋自然也不例外。为何各个帝国要建立一套监察制度呢?因为说白了各级官员是皇帝请来的“打工仔”，老板怕打工的偷懒怠工、贪赃枉法、徇私舞弊，挖帝国公司的墙脚，导致帝国大厦倾覆，所以找一些监工来监督他们，使其尽忠尽职尽责，不敢贪腐。

御史既是监工，当然不能由被监督者推选任免，而必须由皇帝亲自任免，其他部门想插手基本上不行。宋代御史也是一样，设置了御史台掌纠察官邪，肃正纲纪。大事则廷辨，小事则奏弹。其属有三院：一曰台院，侍御史隶焉；二曰殿院，殿中侍御史隶焉；三曰察院，监察御史隶焉。其不受省、院节制，而是直属于皇帝，实施平行管理。

也就是所谓的权力只对权力的来源负责”，御史由皇帝任免，直接对皇帝负责，不受同级、上级行政长官的干预，甚至不受御史台长官左右。御史出巡回京，“或露章面核，或封章奏核”，直接向皇帝汇报，无须经台主转呈，哪怕台主转呈也不能拆阅。同时，皇帝还赋予御史“大事奏裁，小事立断”的尚方宝剑，在特殊情况下，御史可以“便宜从事”，先斩后奏。

皇帝的监工是“朝廷耳目”，故要格外精挑细选。而御史的选任除了皇帝钦点之外，也可由朝臣举荐，但不能由相关利益者推荐，以免出现相互勾结之事。另外选择的御史必须有在地方做过一任通判，或是三任知县的经历，而忠厚淳直、通明治体、清谨介直则是基本条件。

所以说御史既是皇帝的另一只眼睛，也是手里的一把刀，用以牵制宰相。所以御史皆是赵?m亲点，且一直由三师傅邓光荐执掌，自然也就常常被其参，但是近年来已经很少了。前一阵邓光荐受命巡视江东各州府，查办官员涉商行为。而自己又离开了朝堂，想这小子是太后恩准入台的，可为何又要找自己的麻烦呢？

当然对御史台也是有监督的，在尚书省设有都司御史房，这是一个专掌弹劾御史失职之事的监察部门，其劾举御史失职之事，作为皇帝黜陟御史的依据。如此通过这个机构，行政部门可以纠察御史的失职行为，制约其滥用职权。如此一来通过一整套制度设计，加强对官员的监督，对整饬吏治确实起到了重要作用……

“你再三参朕擅自动用国孥，若是不让你说话，是不是还要再参朕堵塞言路，狂妄擅为，不遵纲纪啊？”赵?m转过身来问道。

“末官不敢，只是职责所在！”丁琦规规矩矩地施礼答道，倒是不卑不亢，很有御史的范儿。

“你添为何职，又有何据？”赵?m问道。

“末官丁琦，都察院御史，负责稽查户部之过。”丁琦再施礼道，“末官日前审查东宫改造清单，发现香远堂并不在其列，却又在材料和资费账目上出现。末官调查后，发现陛下已经迁往香远堂居住，并对居所做了改动，并改称致远堂。由此确认陛下擅自动用国孥，冒领资金。”

“嗯，你叫丁琦，那参朕的奏疏也是出自你手了！”赵?m点点头问道。

“禀陛下，正是。末官以为陛下所费皆是国孥私用。即使贵为天子，统御天下，但也应知所出皆是民脂民膏，不宜靡费，以增百姓之劳。”丁琦言道。

“可还有其它？”赵?m听罢笑笑问道。

“末官以为此一事也应引以为戒，听从谏言！”丁琦直视赵?m道。